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我省机械制造业发展出路的思考

发布时间:2022-01-02 12:33:12 来源:环球体育注册

  我省机械制造业具有雄厚的基础和实力,但改革开放以来发展缓慢,要在东北振兴战略中重振雄风,我认为应注意以下问题。

  首先,应该清醒地认识到,在市场经济体制下在国有企业的圈子里搞微观改革是难有出路的。

  我省上规模的机械制造业大多是国有企业。在市场经济体制下,国有企业注定是低效益的。如果宏观改革不到位,微观改革和上项目是起不了多大作用的。即使有些企业会出现一时的好转,但也难以实现长期稳定的发展。因为沉积多年的国有体制将束缚企业的创新和发展动力。2003年,东安、伟建、星光三大企业的利润率都在1.5%以下,而电站集团七家大型企业2003年的总利润率只有0.3%。另一方面,由于制度本身的弊端,某些管理者对国有资产的侵蚀也难以避免。所以我省机械制造业的发展,第一位的应该是解决体制问题。

  中央提出的振兴东北老工业基地战略为我省经济的发展提供了难得的大好机遇,但是中央第一批100个项目,610亿元投资启动后,半年过去了,可第二批项目却至今没有公布,新的国债资金也未继续投入。一是因为我国的经济面临过热,国家不大可能在这种形势下继续加大对东北地区的投入;二是可能因为国家对“选项目,配资金”的传统振兴模式正在做出新的思考。因此我们的发展观念和发展路径选择也应该及时调整,不能眼睛只盯在项目上。“项目怪圈”的教训对我们应该是深刻的,但无论是对于政府还是国有企业,出于“出政绩”、“得实惠”的考虑,争取国家的资金上项目的冲动仍然难以遏制。搞不好,很可能还会落入“项目怪圈”,使我们背上更加沉重的包袱,并耽误了宝贵的时间,错过了难得的发展机遇期。因此,我们不应该为了争取国家资金而盲目追求上项目。

  第三,东北老工业基地的振兴应着眼于区域经济的发展,机械制造业更应注重与三省联合协调发展。

  我们应正确理解中央振兴东北老工业基地的战略意图。在发展思路上,东三省应注重合力打造“新东北经济圈”,使其成为我国经济发展的第四个增长极,而不应该是三省各自谋划自己的小规划,互相竞争,相互叫劲。只有东北地区发展了,黑龙江省才可能真正振兴。珠三角、长三角、环渤海地区的发展已经为我们提供了有益的借鉴。

  东北三省的机械制造业相对趋同。如果仅仅立足于各自的愿望去发展,必然会造成低水平重复建设,甚至恶性竞争。

  建议省政府和相关企业应改革观念,立足于区域发展,加强与东北三省相关城市和企业之间的沟通与协商。通过互补优势、资源共享,建立若干大型制造业企业集团,并进行适当的资源调配。对外,统一名称,统一品牌,统一宣传,统一采购定单;对内,优势互补、合理分工、资源共享,特别是研发设计人员和大型仪器设备应协作共用。这样,既可集中优势资源合力创新、协调发展,共同做大做强;又可减少大量采购营销人员和驻外办事机构,提高效率;同时避免了重复建设和恶性竞争,有利于提高资源的有效利用率。

  企业的发展要靠技术创新,产品创新,特别是要拥有自主知识产权,这是在经济全球化大背景和市场经济制度下企业生存和发展的关键。但是我省企业对技术开发的重视程度却令人担忧。在科技创新越来越重要的今天,我省企业拥有的技术开发机构数量和拥有技术开发机构的企业却在逐年下降。以我省大中型工业企业为例:拥有技术开发机构的企业,1995年为270家、2000年为147家、2002年只剩下131家,占企业总数的23.2%。也就是说,我省四分之三以上的大中型工业企业没有自己的技术开发机构。一些拥有技术开发机构的企业,也由于R&D的投入不足而难有作为(2002年,全国R&D经费相当于GDP的比重是1.23%,而我省只有0.57%,不足全国的一半)。在这种状况下,我们企业的创新能力、市场竞争力是可想而知的。因此,加强企业技术开发机构的建设,加大R&D的投入,增强专利意识,努力创造自主知识产权是我省装备制造业发展的重要渠道和保障。

  我们往往只注重招商引资,而忽略了与跨国公司研发机构的合作,特别是与俄罗斯的技术合作。俄罗斯是机械制造业的大国,我省的一些特大型机械制造企业是俄罗斯援建的,他们具有相应的优势,并且我省与俄罗斯合作又具有得天独厚的有利条件。遗憾的是,我省的机械制造企业对设在莫斯科的中俄科技园却至今没有一家提出入园申请。研发机构走国际合作的道路,利用国外优势人力资源和先进仪器设备为我所用应该是我省机械制造业发展的一条捷径。

  近年来,我省信息化工作取得了显著的成绩,在国内可以说有相当的知名度。但是我们企业信息化的普及率还很低,信息化的应用范围还十分有限。我省机械制造业的改造应以信息化为切入点和突破口,真正建立起信息技术应用与实际业务相匹配的外部环境,改造企业传统的组织结构、业务流程和管理体制,减少环节和层次,提高工作效率,提高信息流的速度和质量,以加快资金周转,降低运作成本,增加经济效益。

  建议省政府及相关部门积极推广典型经验,加大对企业信息化建设的组织协调和资金支持力度;同时应加强相应软件和信息服务业的开发与建设,更好地为机械制造业的发展提供信息化支撑。

  随着经济全球化的迅速发展和我国加入世界贸易组织,并积极争取完全市场经济地位,世界产业格局正在发生变化。我国有望逐步成为“世界工厂”。我省无论在人力资源还是在加工水平等方面在国内均具有相对优势。我们应进一步加大对国内外招商引资的力度。无论是丑女还是靓女,只要条件合适,都应及时“嫁”出去;同时要加强对高级“蓝领”的培养和已退休、下岗高级技工的使用工作,进一步巩固我们在这方面的优势,加速我省迈向“世界工厂”的步伐。作者单位:省软科学研究中心(黑龙江日报)

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