国家发改委等八部分：关于全面稳固疫情防控严重效果 推进城乡医疗卫生和环境保护作业补短板强弱项的告诉

　　3月16日，发改委官网发布《关于全面稳固疫情防控严重效果 推进城乡医疗卫生和环境保护作业补短板强弱项的告诉》，告诉提出，加强疫情监测和常态化预警处置才能。抓住补齐要点环节防控设备短板。健全医疗卫生服务网络设备。加强医疗物资资源统筹分配才能建造。加速完善环境根底设备。补齐日子污水搜集处理设备短板。到2025年，新增和改造污水搜集管网4.5万公里，根本消除城市黑臭水体，村庄日子污水办理率进步到40%。

　　加速完善废物分类设备系统，合理布局建造搜集点、搜集站、中转紧缩站等设备，健全搜集运输网络。加速补齐县级区域日子废物燃烧处理才能短板，鼓舞依照村搜集、镇转运、县处理或就近处理等形式，推进设备掩盖规划向建制镇和村庄延伸。统筹推进日子废物分类网点与废旧物资收回网点“两网交融”，进步可收回物资源化使用水平。协同推进村庄有机日子废物、厕所粪污、农业生产有机废弃物资源化处理使用。强化设备二次环境污染防治才能建造，加速建造燃烧飞灰处置设备，完善废物渗滤液处理设备。

　　加速医废危废等处置才能建造。加速健全医疗废物搜集转运系统，支撑现有医疗废物会集处置设备提标改造，深化医疗废物处置特许运营形式变革，保证医疗废物应收尽收和应处尽处。标准医疗安排医疗污水处理，催促按规则装备处理设备，完成应建尽建，加强运维办理，禁止排放未经消毒处理、不合格的医疗污水。强化危险废物源头管控和搜集转运等进程监管，科学布局建造与产废状况全体匹配的危险废物会集处置设备，标准处置使用，进步危险废物环境监管和危险防备才能。健全全进程环境防控系统，继续加强新污染物办理。

　　关于全面稳固疫情防控严重效果 推进城乡医疗卫生和环境保护作业补短板强弱项的告诉

　　各省、自治区、直辖市展开变革委、文明办、生态环境厅（局）、住宅和城乡建造厅（委、管委、局）、农业村庄（农牧）厅（局、委）、卫生健康委、商场监管局（厅、委）、疾控主管部分，北京市城市办理委、天津市城市办理委、上海市美化市容局、重庆市城市办理局：

　　以习同志为中心的党中心一直坚持公民至上、生命至上，联合带领全党全国各族公民同心抗疫，以激烈的前史担任和强壮的战略定力，因时因势优化调整防控方针办法，高效统筹疫情防控和经济社会展开，取得疫情防控严重决定性成功，发明了人类文明史上人口大国成功走出疫情大盛行的奇观。当时全国疫情防控局势全体向好，平稳进入“乙类乙管”防控阶段，但全球疫情仍在盛行，病毒还在不断变异，一起疫情防控进程中也暴露出城乡医疗卫生和环境保护作业还存在一些短板弱项。各区域各部分要坚持以习新时代我国特征社会主义思维为辅导，全面遵循党的二十大精力，深化遵循习生态文明思维，认真执行党中心、国务院决议方案布置，更好统筹疫情防控和经济社会展开，抓住补短板、强弱项，推进城乡医疗卫生和环境保护作业取得更大展开，加速建造健康我国和美丽我国。

　　（一）加强疫情监测和常态化预警处置才能。毫不放松执行“乙类乙管”办法，加强疫情监测和预警才能建造，健全疫情监测系统和信息陈述准则，进步监测预警准确性和敏感性，实在进步早发现、早预警、早处置的才能；实在进步动态追寻国内外病毒变异状况，把握人群感染发病水平缓改变趋势，科学研判和猜测疫情规划、强度、盛行时刻，评价可能对医疗资源和社会运转带来的影响的才能。完善感染病疫情和突发公共卫生事件分级应急呼应机制。

　　（二）抓住补齐要点环节防控设备短板。环绕加强“一老一小”等要点人群健康服务，抓好养老安排、医疗安排、校园等要点安排和商场、超市、农贸商场等大型场所人员的健康监测设备和才能建造。立异包保联络服务方法，优化防控办法，活跃推进偏僻山区、牧区、林区、海岛防疫才能进步。依据病毒变异和疫苗保护状况，科学策划和完善疫苗接种作业机制，促进老年人接种率继续进步。

　　（三）健全医疗卫生服务网络设备。抓好常态化分级分层分流医疗卫生系统建造，建强以公立医疗安排为主体的三级医疗卫生服务网络。推进国家区域医疗中心建造，强化城市医疗集团网格化布局办理机制，推进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。支撑县级医院才能建造，进步县域医疗卫生服务全体水平。推进长途医疗进一步向乡、村延伸，完善村庄医疗服务系统。加强才智医院建造，进步信息化水平。加强中医医院建造，促进中医药特征展开。推进国家紧迫医学救援基地、国家严重感染病防控救治基地、国家区域公共卫生中心建造，进步我国公共卫生突发事件紧迫医学救援水平缓严重感染病防治才能。

　　（四）加强医疗物资资源统筹分配才能建造。完善物资储藏准则和目录，优化应急医疗物资储藏种类、规划、结构。建造广泛城乡的现代医药流转网络，强化供需对接，实在处理好底层一线才能、药品、设备等方面的短板弱项，保证大众就医用药需求。进步动态监测医疗资源使用状况才能建造，稳固完善人员、物资统筹分配机制，保证医疗服务平稳有序。

　　（五）全面改进城乡环境卫生。各地要依据时节特色和感染病防控局势，及时深化展开城乡环境卫生整治，筑牢疫情防控的环境根底。要继续抓好背街冷巷、老旧小区、城中村、城乡结合部等要点区域和修建工地、农贸商场、小餐饮店等要点场所环境卫生办理，常态化展开清脏治乱大扫除，进一步完善环境卫生设备和长效办理机制，尽力进步薄弱环节环境卫生相貌。施行村庄人居环境整治进步举动，量体裁衣稳固村庄厕所革新效果，深化展开村庄清洁和美化举动，完成村庄公共空间及院子房子、村庄周边洁净整齐，继续建造宜居宜业和美村庄。

　　（六）强化要点公共场所卫生办理机制。完善机场、车站、公交、地铁、商场、超市、宾馆饭店、写字楼等人员密布场所的卫生设备，对废物搜集点、公厕等地址进行常态化打扫保洁。进一步完善街道社区、村庄的环境卫生设备及保洁准则，充分发挥物业、居（村）委会等的效果，守时整理废物和废弃物，消除卫生死角。广泛展开病媒孳生地整理，以地下室、地下车库、民防工程等地下积水环境和人群会集活动场所为要点，定时疏通水沟、整理杂物、翻缸倒罐，下降病媒生物密度，有用防控感染病传达。完善农贸商场卫生设备。实在加强农贸商场执法检查，依法全面禁止和严厉打击不合法野生动物买卖行为。

　　（七）加强社会健康归纳办理。强化底层爱国卫生作业网络建造，加速爱国卫生运动与底层办理作业交融，推进村、社区、企业、机关、家庭等健康细胞建造，培养打造一批建造样板。完善城市健康条约、社区居民条约、村规民约，推行周末大扫除、卫生清洁日活动，推进爱国卫生运动融入大众日常日子。鼓舞在底层综治中心或城乡社区归纳服务设备设置心理咨询室或社会作业室。以底层爱国卫生作业人员为主，以家庭医生、社会作业者、物业服务人员、志愿者等为辅，推进组成居民健康办理合作小组，进步底层公共卫生作业才能水平。充分发挥卫生健康相关职业学会、协会和群团安排以及其他社会安排效果，辅导、安排健康促进和健康科普作业。展开“爱卫新征途 健康我国行”等主题实践活动，推进爱国卫生运动走深走实。

　　（八）补齐日子污水搜集处理设备短板。加速乡镇老旧城区、城中村、城乡结合部等区域日子污水搜集管网建造，推进混错漏接、老旧破损管网更新修正，量体裁衣施行雨污分流改造。科学确认污水处理厂的工艺、布局、规划及服务规划，推进城市、县城处理设备提标改造，进步建制镇处理设备建造和运营水平，推进处理才能向村庄延伸。活跃推进污水资源化使用，展开污水处理减污降碳协同增效举动，建造污水处理绿色低碳标杆厂。合理压减污泥填埋规划，支撑建造污泥会集燃烧设备，鼓舞污泥处理合格后资源化使用。加强污水搜集、处理、消毒等关键环节运转办理，进步监测才能，保证出水水质合格。推行施行“厂—网—河（湖）”一体化专业化运转保护。到2025年，新增和改造污水搜集管网4.5万公里，根本消除城市黑臭水体，村庄日子污水办理率进步到40%。

　　（九）进步日子废物分类和处理才能。加速完善废物分类设备系统，合理布局建造搜集点、搜集站、中转紧缩站等设备，健全搜集运输网络。加速补齐县级区域日子废物燃烧处理才能短板，鼓舞依照村搜集、镇转运、县处理或就近处理等形式，推进设备掩盖规划向建制镇和村庄延伸。统筹推进日子废物分类网点与废旧物资收回网点“两网交融”，进步可收回物资源化使用水平。协同推进村庄有机日子废物、厕所粪污、农业生产有机废弃物资源化处理使用。强化设备二次环境污染防治才能建造，加速建造燃烧飞灰处置设备，完善废物渗滤液处理设备。

　　（十）加速医废危废等处置才能建造。加速健全医疗废物搜集转运系统，支撑现有医疗废物会集处置设备提标改造，深化医疗废物处置特许运营形式变革，保证医疗废物应收尽收和应处尽处。标准医疗安排医疗污水处理，催促按规则装备处理设备，完成应建尽建，加强运维办理，禁止排放未经消毒处理、不合格的医疗污水。强化危险废物源头管控和搜集转运等进程监管，科学布局建造与产废状况全体匹配的危险废物会集处置设备，标准处置使用，进步危险废物环境监管和危险防备才能。健全全进程环境防控系统，继续加强新污染物办理。

　　（十一）进步全民绿色健康知道。科普文明健康常识，针对春夏日感染病特色，加强新冠病毒感染、霍乱、手足口病、登革热等感染病防治的宣扬教育，进步大众自我保护知道和防病才能。深化绿色环保主题宣扬，环绕全国节能宣扬周、全国低碳日、全国爱国卫生月等继续展开宣扬活动。把绿色健康教育作为校园、家庭、社会教育的重要内容，大力选树和宣扬大众身边的典范榜样，推出一批公民大众脍炙人口的生态文明著作，引导全社会结实建立生态品德和生态文明行为准则。推进文明城市和文明村镇创立，深化展开节省型机关、绿色家庭、绿色校园、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色修建等绿色日子创立举动，推进构建绿色低碳日子全民举动系统。

　　（十二）倡议绿色健康日子习惯。引导大众树牢本身健康榜首责任人理念，把近年来养成的住家常通风，个人勤洗手、戴口罩等好习惯坚持下去，慎终如始做好家庭和个人防护，筑牢个人卫生健康榜首道防地。建立杰出的饮食风气，深化展开减油、减盐、减糖举动，违法食用野生动物。加大健康步道等健身场所建造力度，鼓舞展开大众自发性健身安排，广泛展开各类健身赛事活动，进步公民身体素质和健康水平。大力施行全面节省战略，深化展开全民节能、节水、节材、节粮，推行文明餐桌、“光盘举动”，不断增强全民节省知道。加大文明健康行为监督，经过推行文明健康引导员、“曝光台”、“顺手拍”等方法，加速构成束缚有力的社会监督和舆论监督环境，引导广大公民大众养成文明健康绿色环保日子习惯。

　　进步知道，把全面稳固疫情防控严重效果、进步城乡医疗卫生和环境保护水平归入重要议事日程。各区域要压实“四方责任”，盯紧关键环节，拟定详细作业方案和方案，明确责任分工、细化方针使命，保证各项作业取得实效。中心文明办、国家展开变革委、生态环境部、住宅和城乡建造部、农业村庄部、国家卫生健康委、商场监管总局、国家疾控局等部分要加强作业调和联动，依照责任分工厚实布置推进本范畴相关作业。

　　（十四）加大方针支撑。充分发挥中心预算内出资引导带动效果，各地依照尽力而为、力所能及的准则，加大资金投入，鼓舞引导社会资本投入，参加各地公共卫生设备、环境根底设备建造。将契合条件的补短板强弱项要点项目优先归入地方政府专项债券支撑规划，加大方针性金融支撑力度。各地要加强项目安排调和，注册绿色批阅通道，强化土地、环评、资金等各类要素保证，推进项目赶快建成投运。在原有根底上，酌情修正健全污水废物、医废、危废收费准则，立异收缴方法，并有用进步收缴率。加速完善公共卫生设备、环境根底设备财税方针，大力展开绿色金融。

　　（十五）继续发动和安排全社会广泛参加。充分使用报纸、电视以及互联网、移动客户端等新媒体，全掩盖、多层次宣扬展开爱国卫生运动、进步城乡环境卫生水平的重要意义，凝集全社会一致。深化展开爱国卫生运动进机关、进单位、进企业、进校园、进社区、进村庄活动，安排发动广大公民大众活跃参加爱国卫生实践活动，全面展开居家环境、社区环境整治，构成人人着手、人人参加的杰出氛围。讲好我国抗疫故事，鼓励全党全国各族公民坚决必胜信心，在新时代新征途上共同尽力，建造好人与自然调和共生的美丽我国。

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