云南省委关于深化学习遵循党的二十大精力 奋力创始新年代云南社会主义现代化建造新局势的决议

　　为深化学习遵循党的二十大精力，加速推动云南高质量跨过式展开，奋力创始新年代云南社会主义现代化建造新局势，作出如下决议。

　　一、高举我国特征社会主义巨大旗帜，忠诚支撑“两个建立”、坚决做到“两个保护”

　　（一）全面学习全面把握全面执行党的二十大精力。全省各级党安排要把学习宣扬遵循党的二十大精力作为当时和往后一个时期的首要政治任务。全面学习党的二十大提出的新思维新论断、作出的新布置新要求，原原本本学、融会贯穿学、系统跟进学、联络实践学，实在学出坚决信念、学出为民情怀、学出任务担任、学出科学办法。全面把握党的二十大精力，坚持前史和实践、理论和实践、世界和国内相结合，深化体会党的二十大精力的严重含义、丰厚内在和实践要求，深化把握党的二十大精力在政治上的登高望远和理论上的深邃考虑，在方针上的科学设定和作业上的战略布置，实在增强遵循执行的自觉性和坚决性。全面执行党的二十大布置的方针任务，在把握总方针、总方向、总要求的前提下，对全省各项作业再审视、再策划、再布置，项目化、清单化、具体化抓好任务执行，坚持不懈推动党的二十大作出的严重决议方案布置在云岭大地落地收效，向党中心和全省各族公民交出新的优异答卷。

　　（二）坚持不懈以习新年代我国特征社会主义思维为科学指引和举动攻略。习新年代我国特征社会主义思维，是当代我国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文明和我国精力的年代精华，完结了马克思主义我国化年代化新的腾跃。全省各级党安排和广阔党员干部要全面把握习新年代我国特征社会主义思维的世界观、办法论和贯穿其间的情绪观念办法，深化体会“两个结合”、“六个坚持”，坚持不懈用以装备头脑、辅导实践、推动作业。要把学习遵循习新年代我国特征社会主义思维与习调查云南重要讲话和重要指示指示精力结合起来，一体学习体会，一体遵循执行，尽力建造我国民族联合前进演示区、生态文明建造排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，厚实推动高质量跨过式展开，一步一个脚印把习为云南擘画的夸姣蓝图变为实践。

　　（三）坚决保护以习同志为中心的党中心威望和会集统一领导。党建立习同志党中心的中心、全党的中心方位，建立习新年代我国特征社会主义思维的辅导方位，反映了全党全军全国各族公民一同愿望，对新年代党和国家作业展开、对推动中华民族巨大复兴前史进程具有决议性含义。“两个建立”是党在新年代获得的严重政治效果，是推动党和国家作业获得前史性效果、产生前史性革新的决议性要素。新征途上，全省各级党安排和广阔党员干部要深化领会“两个建立”的决议性含义，把忠诚支撑“两个建立”、坚决做到“两个保护”作为最高政治准则和底子政治规则，让忠诚成为云南党员干部最显着的政治质量，一直在思维上政治上举动上同以习同志为中心的党中心坚持高度一致，联合带领全省各族公民坚决沿着习指引的方向阔步前进。

　　二、以党的二十大精力为指引，科学策划新年代云南社会主义现代化建造的全体思路和奋斗方针

　　（四）精确把握云南高质量跨过式展开的新局势新省情。党的十八大以来，云南经济社会展开获得显着成效，完结脱贫攻坚、全面建成小康社会的前史任务，为敞开新年代社会主义现代化建造新征途奠定了坚实根底。但云南仍是后展开和欠发达区域，展开不平衡不充沛问题非常杰出，支撑高质量跨过式展开的根底还不结实。要精确把握云南在全国展开全局中的“四个杰出特征”，深化新年代云南省情知道。清醒知道到，我省在工业展开、根底设备、村庄复兴、新式乡镇化、底子公共服务等方面还存在不少短板，在变革敞开、科技立异、教育、人才等方面还存在不少弱项，在安全展开、认识形状、社会办理、党的建造等方面还存在不少应战；充沛知道到，我省在民族联合、沿边区位、杰出生态、绿色动力、高原特征农业、文旅资源、矿藏资源、生物资源、劳动力资源等方面具有许多优势。有必要增强忧患认识，坚决展开决心，牢牢把握新年代新征途新的战略机会，自动服务和融入国家展开战略，奋力闯出一条高质量跨过式展开路子来。

　　（五）推动新年代云南社会主义现代化建造的辅导思维。高举我国特征社会主义巨大旗帜，以习新年代我国特征社会主义思维为辅导，全面遵循党的二十大精力，深化执行习调查云南重要讲话和重要指示指示精力，加强党的全面领导，宏扬巨大建党精力，全面遵循党的底子理论、底子路线、底子战略，统筹推动“五位一体”全体布局，调和推动“四个全面”战略布局，安身新展开阶段，完好、精确、全面遵循新展开理念，服务和融入新展开格式，坚持稳中求进作业总基调，坚持统筹展开和安全，以推动高质量跨过式展开为主题，以深化供应侧结构性变革为主线，以变革立异为底子动力，以满意公民日益添加的夸姣生活需要为底子意图，尽力在建造我国民族联合前进演示区、生态文明建造排头兵、面向南亚东南亚辐射中心上不断获得新展开，奋力创始新年代云南社会主义现代化建造新局势。

　　（六）推动新年代云南社会主义现代化建造的全体思路和奋斗方针。全体思路是：牢牢把握我国式现代化的我国特征、实质要求和严重准则，安身云南实践，集合瓶颈补短板，杰出要害强弱项，深挖潜能扬优势，守牢底线保安全，凝心聚力促联合，抓实党建强确保，向深化变革要盈利、向扩展敞开要生机、向科技立异要动力、向风格效能要实绩，施行“3815”战略展开方针策划，奋力赶超，后发先至，三年上台阶、八年大展开、十五年大跨过，以高质量跨过式展开推动云南社会主义现代化建造，确保与全国同步底子完结社会主义现代化。

　　依照全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排，结合我省“十四五”规划和省第十一次党代会确认的方针任务，推动云南底子完结社会主义现代化分阶段策划、分过程施行。奋斗方针是：三年上台阶（2023—2025年），施行系列三年举动方案，在补短板强弱项扬优势上获得新打破，在惠民生保安全促联合强党建上获得新成效，在增强边远当地民族区域办理才能上获得新展开，到“十四五”末，高质量跨过式展开迈上新台阶。八年大展开（2023—2030年），现代化工业系统建造获得严重展开，经济高质量展开获得显着成效，社会作业展开获得显着前进，边远当地民族区域办理才能继续增强，公民生活质量大幅前进，公民精力文明生活愈加丰厚，到“十五五”末，与全国展开距离显着缩小。十五年大跨过（2021—2035年），在全面建成小康社会根底上，经过三个五年规划的接续奋斗，闯出云南高质量跨过式展开新路子，各族公民一同富裕获得更为显着的实质性展开，底子建成我国民族联合前进演示区、生态文明建造排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，到2035年与全国同步底子完结社会主义现代化。到本世纪中叶，在完结第二个百年奋斗方针的巨大实践中，建成富足民主文明调和美丽的社会主义现代化新云南。

　　未来三年是云南加速高质量跨过式展开脚步的重要阶段，要严密结合实践，实在把党的二十大布置的方针任务，转化为新年代云南社会主义现代化建造的实践举动和作业成效。首要方针是：归纳经济实力显着前进，全省区域出产总值到达全国中位水平，人均区域出产总值排位上升；居民收入添加和经济添加坚持同步，乡镇居民人均可支配收入到达全国平均水平，村庄居民人均可支配收入挨近全国平均水平；全省常住人口乡镇化率显着前进；立异式云南建造迈出坚实脚步；绿色低碳展开获得活跃成效；民主法治建造厚实推动；底子公共服务水平得到新前进；社会文明程度得到新前进；公民生活质量得到新改善；边远当地民族区域办理才能得到新加强；民族联合前进演示区建造更深化，生态文明建造排头兵成效更显着，面向南亚东南亚辐射中心方位更凸显，周边命运一同体建造迈出新脚步；新年代党的建造新的巨大工程获得新展开，风清气正的政治生态得到稳固前进。

　　（七）补齐工业展开短板，打造具有比较优势的工业集群。施行工业强省战略，统筹优化工业布局和资源要素配备，集合打造12个工业集群延链补链强链，执行工业链专班和链长制，强化数字赋能、立异赋能、金融赋能，发挥好省属国有企业的引领和支撑效果，全面前进工业能级，建造现代化工业系统。施行工业复兴举动，打造绿色铝谷、光伏之都、先进制作业、新资料、动力电池、生物医药、高原特征农产品加工等优势工业。施行服务业前进举动，做强文明旅行、现代物流、电子商务、健康服务、信息服务、现代金融、服务买卖等要点职业。施行园区提质增效举动，大力培育园区主导工业，前进园区要素集合度和产出效益，要点打造一批集群化、低碳化、数字化、高端化的演示性园区。加大招商引资力度，坚持生态环保底线，坚持节省集约展开，坚持互利共赢，要点引入一批“链主”企业，动态更新招商引资目录攻略，建立健全省级统筹、州（市）联动机制，避免区域间同质化、低端化竞赛。深化施行商场主体倍增举动，拟定龙头企业培引方案，打造一批专精特新中小企业和“小伟人”企业，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”。

　　（八）补齐根底设备短板，全面前进根底设备全体水平。施行根底设备建造三年举动，策划开工一批严重工程项目，优化根底设备布局、结构、功用和系统集成，加速构建现代化根底设备系统。深化施行交通强省战略，继续施行高速公路“互联互通”、村庄公路“稳固前进”、铁路“建网提速”、民航“强基拓线”、水运“提级延伸”等工程，加速滇中城市群一体化交通网建造，加速沿边公路、沿边铁路建造，加速归纳交通纽带和多式联运设备建造。施行兴水润滇工程，完善城乡一体化供水网，加速以滇中引水工程为主干的大中小微水网工程建造，逐渐消除工程性缺水瓶颈。加速新式根底设备建造，推动传统根底设备“数字+”、“智能+”晋级，全面前进世界通讯服务才能和物联网接入才能。

　　（九）补齐“三农”作业短板，全面推动村庄复兴。夯实粮食安全根基，强化犁地保护，加速高标准农田建造，科学统筹粮食和经济作物栽培，前进口粮出产和确保才能，增强高原粮仓自我平衡才能。牢牢守住不产生规划性返贫底线，深化施行村庄居民和脱贫人口继续增收三年举动，完善线上网络、线下网格监测预警系统，动态调整“一户一策”帮扶举动，强化易地扶贫搬家后续扶持，动态消除零作业家庭。打造“一县一业”、“一村一品”和特征工业基地，添加农人运营性收入。健全村庄劳动力搬运作业服务系统，完善支撑返乡劳动力作业创业方针，开发作业服务“大数据”途径，完善作业供需匹配、辅导、服务链条，添加农人薪酬性收入。做好集体产权准则变革效果稳固前进作业，盘活村庄搁置财物，支撑村庄底层党安排领办协作社，强大村集体经济，健全助农增收利益联合机制，拓宽农人运营性和工业性增收途径。深化林业归纳运营变革，探究林票、碳票、林业碳汇等价值转化途径。深化施行村庄建造举动，接续施行村庄复兴“百千万”演示工程，立异施行村庄底层文明惠民工程，深化党建引领底层办理等举动，加强和改善村庄办理，加速建造宜居宜业和美村庄。

　　（十）补齐乡镇化短板，推动以人为中心的新式乡镇化。优化乡镇化空间布局，施行强省会举动，培育展开昆明都市圈，支撑曲靖市建造云南副中心城市，推动昆玉协同展开，推动滇中城市群一体化展开，前进沿边乡镇开发敞开水平，前进区域中心城市和州（市）中心城市功用，推动构成中心城市带动都市圈、都市圈引领城市群、城市群支撑区域调和展开的空间动力机制。加速推动农业搬运人口市民化，保护进城落户农人的村庄权益，鼓舞依法自愿有偿转让相关权益，确保享有同城相等底子公共服务。高质量推动以县城为重要载体的乡镇化建造，加速推动健康县城、美丽县城、文明县城、才智县城、美好县城建造，增强县城归纳承载才能。施行城乡美化美化三年举动，打造宜居、耐性、立异、才智、绿美、人文城市，施行城市更新寓居质量前进三年举动，强化市政根底设备建造，底子消除城市黑臭水体。

　　（十一）补齐底子公共服务短板，不断前进公民生活质量。施行底子公共服务前进三年举动，健全城乡底子公共服务系统，增强均衡性和可及性。执行按要素分配方针准则，加大社会确保、搬运付出调理力度和精准度，引导、支撑有志愿有才能的企业、社会安排和个人活跃参加公益慈善作业。施行作业优先战略，完善要点集体作业支撑系统，继续做好高校毕业生及青年作业作业，加强困难集体作业兜底帮扶，消除影响相等作业的不合理束缚和作业轻视。支撑和标准展开新作业形状，推动多途径灵敏作业。健全多层次社会确保系统，鼓舞展开个人养老金，稳步推动底子医疗稳妥、赋闲稳妥、工伤稳妥省级统筹，建立长时间护理稳妥准则，活跃展开商业医疗稳妥。健全分层分类、城乡统筹的社会救助系统。继续完善住宅确保系统，多途径处理契合条件的新市民、青年人等集体阶段性住宅困难。深化推动健康云南建造，执行公民健康促进方针。建好心血管、呼吸和肿瘤等国家区域医疗中心和4个省级区域医疗中心，展开强大村庄和社区医疗卫生部队，构建省优、县强、底层安稳的医疗服务系统。施行严重缓慢病防治举动。继续推动“互联网+医疗健康”服务。推动医疗安排查看查验效果互认。促进中医药、民族医药传承展开。健全公共卫生系统和跨境流行症联防联控系统，加强严重疫情防控救治系统和应急才能建造。展开养老作业和养老工业，构建养老服务系统。建立生育支撑方针系统，下降生育、哺育、教育本钱。深化爱国卫生运动，加速建造高原特征体育强省，完善全民健身公共服务系统，培育文明健康生活方法。施行“文明润滇”举动，深化推动千里边远当地文明长廊、数字媒体、实体书店、国门文明等建造，推动公共文明服务数字化，施行公民道德建造工程，推动文明云南建造。

　　（十二）全面深化变革，着力破除系统机制妨碍。打好重要范畴和要害环节变革攻坚战，加强变革举动系统集成、协同高效。深化国资国企变革，集合办理、展开、脱困、变革，施行新一轮国企变革展开三年举动，加速国有经济布局优化和结构调整。施行促进民营经济高质量展开三年举动，完善促进中小微企业和个体工商户展开方针系统。施行打造一流营商环境三年举动，继续深化“放管服”变革，统筹推动出资和建造项目批阅、商事准则等范畴变革，强化监管机制立异。加速推动“一网通办”、“一件事一次办”、“跨省通办”，打造云南政务服务晋级版。完善商场主体信誉许诺准则，深化推动商场准入效能点评（云南试点），建立政务服务数据同享复用和事务协同准则，抓好昆明中心法务区和昆明市知识产权保护中心建造。深化要素商场化变革，建造技术要素商场，推动无效或低效占用土地、本钱等要素资源的商场主体出清，前进土地、林地、资金、环评等要素确保才能。推动电力系统变革，建立完善充沛反映绿色动力价值、商场供需局势的价格构成机制。加速本钱商场培育展开，展开强大当地金融安排。建立完善社会本钱投融资协作对接机制。深化财税系统变革，建立健全鼓舞底层扶植税源机制，标准政府举债融资。

　　（十三）推动高水平对外敞开，以大敞开促进大展开。加速建成内引外联的现代物流网络，完善物流纽带布局和功用，统筹推动辐射国内国外首要通道沿线物流设备和集疏运系统建造，建造昆明世界陆港。加强与西部陆海新通道重要纽带有用联接，推动以中老泰、中越为要点的世界班列班车高效运转，展开多式联运演示性工程建造，推动冷链物流、才智物流展开。调和推动与周边国家规则、规制、办理、标准联通。前进买卖出资质量和水平，推动外贸产品结构转型晋级，大力展开跨境电商、商场收购买卖等新业态新形式，大力培育外贸龙头企业和外贸归纳服务企业。推动昆明、德宏、红河跨境电商归纳试验区扩量提质。支撑企业“走出去”。施行我国（云南）自由买卖试验区前进举动，统筹推动边（跨）境经济协作区、开发敞开试验区、归纳保税区等敞开协作功用区建造。立异展开边民互市，推动边民互市买卖进口产品落地加工。有序合规展开边民跨境劳务协作。

　　（十四）强化科技立异，建造立异式云南。完善全面支撑科技立异的根底准则，施行立异驱动高质量展开要点工程，集合优势工业、支柱工业、新式工业和“数字云南”等范畴加强中心技术攻关，组成工业立异联合体，促进科技立异与实体经济深度融合。施行云南根底研讨十年方案。加速推动立异途径建造，高水平组成一批云南实验室，新引入一批院士专家作业站，高标准建造一批新式研制安排，加速建造一批省技术立异中心。强化企业科技立异主体方位，施行高新技术企业“三倍增”举动，施行企业科技特派员准则，营建有利于科技型中小微企业生长的杰出环境。施行“智汇云南”方案，打造科技入滇晋级版，加速建造区域性世界科技立异中心。深化科技系统变革，施行全社会研制投入前进三年举动，用好“揭榜挂帅”、“军令状”、“赛马制”，强化知识产权保护，完善科技作业者激励机制，前进科技效果搬运转化成效。打造一流立异生态，高质量举行云南省立异创业大赛，选树一批“云岭最美科技人”。

　　（十五）施行教育强省战略，办妥公民满意的教育。全面遵循党的教育方针，执行立德树人底子任务，施行教育作业前进三年举动。推动大中小学思维政治教育一体化建造，深化打造“张桂梅思政大讲堂”。加速建造高质量教育系统，加速义务教育优质均衡展开和城乡一体化，强化托幼服务、学前教育、特殊教育普惠展开，坚持普通高中校园多样化展开，完善掩盖全学段学生赞助系统。统筹高等教育、职业教育、继续教育协同立异，施行高等教育“121”工程，加速云南大学“双一流”建造，支撑昆明理工大学创立“双一流”，高标准高质量建造西南联合研讨生院。深化教育范畴归纳变革，稳固拓宽“双减”作业效果，引导标准民办教育展开，健全校园家庭社会协同育人机制。完善来滇留学质量确保系统，打造“留学我国·学在云南”品牌。加强教师思维政治和师德师风建造，培育高本质教师部队。推动教育数字化。建造全民终身学习的学习型社会。

　　（十六）施行人才强省战略，发明人才展开最好环境、最优生态。加速建成我国面向南亚东南亚人才新高地和区域性人才中心。继续深化人才展开系统机制变革，扩展用人单位编制运用、安排设置、人才点评、人事办理等自主权。推广赢利同享型、效果转化型、股权颁发型等奖赏分配准则，建立人才立异创业项目容错免责准则。构建多层次参加、全方位推动的对内对外人才协作新机制。施行优势学科集群建造、途径载体提质增效举动，建立人才集聚途径。施行优势工业人才集聚举动，推动工业急需人才引入、工业人才培育、园区人才会聚、杰出企业家培育“四大工程”。办妥“云南世界人才沟通会”。建立工业人才根底库、需求库和方针库。活跃经过“人才飞地”、“离岸支撑”、“柔性引入”等方法引入国内外高端人才。打造我国（云南）自由买卖试验区人才特区。施行一流人才生态建造专项举动和人才安居三年举动，推广“兴滇惠才卡”，强化全周期全要素确保。

　　（十七）充沛发挥区位优势，全面前进辐射才能。活跃推动印度洋方向陆海大通道建造，尽力成为国内商场与南亚东南亚商场之间的战略纽带、“大循环、双循环”的重要支撑。活跃推动中老泰、中缅、中越世界运送通道疏通，调和推动云南河口—越南老街—河内—海防准轨铁路建造。施行口岸功用前进工程，推动国企参加口岸设备建造，加速磨憨世界口岸和边境区域口岸城市建造，建强“才智口岸”，前进常态化疫情防控下口岸过货才能和通行效能。加强沿边县城建造，支撑兴边富民举动中心乡镇建造。加强跨境工业协作，依托与周边国家资源互补优势建造一批加工买卖、转口买卖基地。前进我国—南亚博览会、我国世界旅行买卖会、我国—南亚协作论坛、澜湄协作论坛水平，发挥滇越、滇老、滇缅、滇泰等双边协作机制效果。推动媒体、企业、智库等社会力气与周边国家沟通，深化疫情防控、边境办理、经贸来往、公共卫生、教育科技等范畴协作，继续施行“光亮行”、“心联通·云南行”等民生工程，深化周边命运一同体建造。

　　（十八）充沛发挥绿色动力优势，打造绿色动力强省。加速金沙江、澜沧江等流域国家大型水电基地建造，推动已建梯级水电站扩机项目。打造“风景水火储”多能互补基地，有序开发风电、光伏等新动力，统筹并网消纳，推动“新动力+”、分布式光伏建造，试点探究新动力微电网、直供电用电形式，推广“光伏+现代农业”、“光伏+水利工程”。推动煤炭增产能、增储藏，加速推动新建清洁煤电项目建造，建立煤电价格引导机制、电煤保供与能效管控联动机制。加速昭通页岩气勘探开发运用，活跃探究地热能归纳开发运用。构建以新动力为主体的“源网荷储一体化”新式电力系统，加速推动抽水蓄能电站和电化学等新式储能电站建造，鼓舞选用同享式配建储能项目，大力推动数字化绿色智能电网建造，前进电力供应确保才能和电网调理性、灵敏性。确保“西电东送”国家战略，建造国家清洁动力基地和区域世界动力纽带。做大绿色动力工业，在招商引资、工业搬运中充沛发挥绿色动力优势，推动绿色动力和绿色制作深度融合。加速前进生态系统碳汇才能，摸清碳汇家底，推动碳汇项目开发和商场买卖服务系统建造，活跃服务国家“双碳”战略。

　　（十九）充沛发挥高原特征农业优势，打造绿色农业强省。深化推动农业现代化三年举动，打造高原特征现代农业工业系统。做大做强农产品加工业，推动农产品标准化分类分级，大力展开农产品初加工、精深加工、归纳运用加工，加速加工园区建造。前进“绿色云品”品牌影响力，完善品牌目录准则，加速打造“区域品牌+企业品牌+产品品牌”的“绿色云品”矩阵，活跃推动产品、办理、营销等立异。施行农业商场主体倍增工程，构建以龙头企业为引领、中型企业为主体、农人协作社和家庭农场为根底的展开格式。深化施行种业复兴举动，完善种质资源保护系统，加速国家区域良种繁育基地、区域性畜禽基因库等要点项目建造，推动种源要害中心技术和育种联合攻关，培育一批“滇系”特征新种类。加速前进农机化出产及技术配备水平。加速展开高效设备农业，以“九湖”流域为要点，探究农业绿色高质量展开新途径，建造云南农业绿色展开先行区和全国重要的绿色农产品出产基地。

　　（二十）充沛发挥文旅资源优势，打造文明旅行强省。展开文明和旅行强省建造三年举动，施行文明和旅行高质量展开“十大工程”。推动文明工业高质量展开，深化施行“文明+”战略，展开数字出书、数字影视、数字艺术等新业态，建造一批具有演示效应的文明工业带和园区、孵化基地。昌盛展开文艺创作，前进文物和文明遗产保护运用水平，加强非物质文明遗产活态传承。守护好云南旅行金字招牌，施行数字赋能旅动，加速云南旅行大数据中心建造。施行文明和旅行商场主体倍增培育方案，争创国家文明工业和旅行工业融合展开演示区。深化推动“旅行+”和“+旅行”，大力推动旅行产品立异、业态立异、形式立异，打造高端旅行产品，不断延伸旅行工业链、价值链，培育多个单项冠军，拓宽大众旅行消费系统。深化省际、世界旅行协作，打造中老铁路沿线黄金旅行线路，加速展开边（跨）境旅行。深化旅业专项整治举动，建立完善现代旅行办理系统。

　　（二十一）充沛发挥矿藏资源优势，打造有色金属工业强省。施行新一轮找矿打破战略举动，完善矿藏资源储量动态更新机制。加强与周边国家协作，鼓舞本乡企业“走出去”协作找矿开矿。推动矿业、磷化工工业等转型晋级，推动资源规划开发与集约运用、循环运用。打造有色金属加工制作工业基地，大力展开有色金属工业及下流配备制作、电子信息、电力电气等工业集群。打造战略性新资料工业集群，依托铜、锡、锌等矿藏资源及铂族金属循环运用优势，打造一批具有中心竞赛力的高端新资料领航企业，构成多个先进制作业集群。建造稀贵金属和先进铜材、锡材、铝材、硅材、钛材、锂材等新资料工业基地。建造多种类有色金属储藏基地。

　　（二十二）充沛发挥生物资源优势，打造生物工业强省。推动生物资源优势向生物工业优势改变，施行生物工业集聚培育、前沿范畴攻坚、立异根底设备、质量品牌打造、龙头企业培引等工程，培育强大医药、健康、农业、林业、动力、环保等范畴工业集群，打造要点生物工业集聚区。推动生物农业高质量展开，加强生物种业、生物农药、生物肥料等新技术研讨、新产品开发和工业化运用。强大林下经济。促进生物制作规划化展开，推动生物基资料、生物动力、生物环保等工业展开。前进生物医药工业竞赛力，优先展开生物疫苗、现代中药（民族药）、中药饮片以及化学药，大力展开生物技术药，打造国内一流的生物疫苗和现代中药研产出产基地、天然药物和健康产品制作基地。培育高质量专业化生物服务新业态。展开生物资源全面普查，健全生物资源监管准则。加速生物侵略监测与办理产品、生物种群稳态操控技术与产品研制。

　　（二十三）充沛发挥劳动力优势，做好接受工业搬运文章。强化劳动力技术训练，施行云品工匠方案、云南技术前进训练方案，推动劳动力资源从“量多”向“质优”改变。建立工业搬运作业专班，加强统筹规划，协同招商引资作业，建立工业梯次搬运接受机制，拟定工业接受辅导目录，引导资源优化配备。立异协作形式，深化东西部协作，与先进区域建立工业协作长效机制、利益同享机制、园区协作运营机制，探究建立要点工业搬运服务系统，建好沪滇工业园。杰出抓好工业链招商，强化“链主”企业推动工业搬运。建造人力资源服务工业园，支撑劳动力资源丰厚区域活跃接受劳动密布型工业搬运，就近就地搬运作业。

　　（二十四）继续推动强边固防。遵循全体国家安全观，以政治安全为底子，加强国家安全作业调和机制建造，加强国家安全宣扬教育。加强全民国防教育，加大国防发动和后备力气建造。健全党政军警民“五位一体”强边固防机制，全面建造人防物防技防相融合的边境立体化防控系统。坚持“动态清零”总方针，完善常态化疫情防控机制，强化边境和口岸疫情管控，最大极限保护公民生命安全和身体健康。深化世界法令协作，继续展开冲击私运、偷渡、赌博、电信欺诈等跨境违法犯罪专项举动。继续稳固安排强边、敞开活边、守土固边、富民兴边、调和稳边作业效果，加速打造边远当地党建长廊演示带，优先把沿边行政村（社区）建成现代化边境美好村，完结边民富、边关美、边防固。

　　（二十五）坚决守住认识形状安全防地。牢牢把握党对认识形状作业领导权，全面执行党委（党组）认识形状作业职责制和网络认识形状作业职责制，构建网上网下一体、内宣外宣联动的干流思维言论格式，广泛饯别社会主义中心价值观。建强县级融媒体中心，构建省、州（市）、县（市、区）三级联动的全媒体传达系统，建造面向南亚东南亚区域性世界传达中心。健全网络归纳办理系统，完善网络舆情监测预警、应对处置和言论引导机制，深化展开“云岭净网”专项整治举动。

　　（二十六）全力保护国家经济安全。健全重要工业链供应链危险监测预警和研判处置机制，保护工业链供应链安全与防控疫情相结合，强化要点工业链中心环节管控，确保要点企业正常出产和运送途径疏通。加强重要战略物资储藏，完结粮食、动力资源、战略性矿藏资源、重要工业原资料等要害范畴安全可控。健全财务危险防控系统，强化预算束缚和绩效办理，兜牢兜实底层“三保”底线。强化金融安稳确保系统，依法将各类金融活动悉数归入监管，强化省属国有企业债款束缚，继续深化打好防风化债自动仗，牢牢守住不产生系统性危险底线。强化企业境外出资监管和服务，构建海外利益保护和危险预警防备系统。

　　（二十七）筑牢西南生态安全屏障。以创立生态文明建造排头兵为统领，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统办理，施行疆土空间规划和城乡环境整治十大工程。健全现代环境办理系统，强化污染物协同操控和源头防控，以更高标准打好蓝天、碧波、净土保卫战。施行全面节省战略，完善绿色低碳循环经济系统，统筹推动节能减排十大要点工程，推动构成绿色低碳的出产方法和生活方法。施行重要生态系统保护和修正严重工程，以国家要点生态功用区、生态保护红线、天然保护地等为要点，统筹推动森林云南建造和疆土美化举动，做好高黎贡山生物生态安全危险防备与保护作业。继续推动九大高原湖泊保护办理，以革新性举动抓好重要江河湖库保护办理。稳步推动天然保护地整合优化和建造办理，争夺创立亚洲象、哀牢山、香格里拉、高黎贡山等国家公园。拓宽COP15后续效应，施行生物多样性保护严重工程，推动建立生态环境保护跨省跨境协作机制，强化外来侵略物种防控，一同保护世界区域生态安全。

　　（二十八）加强和立异社会办理。加速建造更高水平的安全云南，坚持和展开新年代“枫桥经历”，推动社会办理重心下移，健全对立胶葛多元化解机制，标准和加强新年代信访作业，完善网格化办理、精细化服务、信息化支撑的底层办理途径，推动各级综治中心标准化建造、实体化运转，健全共建共治同享的社会办理系统，前进群防群治水平。加速推动市域社会办理现代化试点作业，立异推动市域、底层、网格分层办理，探究打造边远当地民族区域社会办理的“云南样本”。完善社会治安全体防控机制，依法严惩大众反映激烈的各类违法犯罪活动，推动扫黑除恶常态化，打好新年代禁毒公民战争。前进公共安全办理水平，健全应急办理系统，深化展开安全出产专项整治三年举动，全面前进防灾减灾救灾和严重突发公共事情处置确保才能。

　　（二十九）高质量推动民族联合前进演示区建造。紧扣铸牢中华民族一同体认识主线，大力宏扬民族联合誓词碑优良传统，深化施行民族联合前进全域创立，继续展开“党的光芒照边远当地、边远当地公民心向党”、“心向北京、支撑中心”主题实践。施行“枝繁干壮”工程，构筑中华民族共有精力家园，推动优异传统文明保护传承和立异融合。继续施行民族联合前进“十县百乡千村万户”演示引领工程，支撑民族自治当地、散居民族区域、高寒山区和边境区域加速展开，支撑涉藏州县国泰民安和高质量展开。施行“石榴红工程”、各民族往来沟通融合“三项方案”，促进各族大众像石榴籽相同紧紧抱在一同。坚持我国宗教我国化方向，施行“润土培根”工程，依法加强宗教事务办理，加强对宗教界人士和信教大众的思维政治引领，活跃引导宗教与社会主义社会相习惯。

　　（三十）大力展开全过程公民民主。支撑人大、政府、政协和监委、法院、检察院依法依章实行功用、展开作业，充沛发挥公民代表大会准则在展开全过程公民民主中的重要准则载体效果，支撑和确保人大及其常委会依法行使立法权、监督权、决议权、任免权。推动洽谈民主广泛多层准则化展开，坚持党的领导、统一战线、洽谈民主有机结合，继续促进发扬民主与增进联合彼此贯穿、建言资政和凝集一致双向发力，发挥公民政协作为专门洽谈安排效果，加强准则化、标准化、程序化等功用建造，完善公民政协民主监督和委员联络界别大众准则机制。健全底层党安排领导的底层大众自治机制，完善城乡社区大众自我办理、自我服务、自我教育、自我监督的准则机制，创始民事民议、民事民决、民事民干的生动局势。深化群团安排变革和建造，不断增强群团安排政治性先进性大众性，探究推广底层群团安排安排联盟建造。

　　（三十一）加强新年代统一战线作业。坚持大联合大联合，完善大统战作业格式，坚持我国社会主义新式政党准则，支撑各派、工商联和无党派人士加强本身建造、实行功用、发挥效果。深化构建亲清政商联络，更好促进非公有制经济健康展开和非公有制经济人士健康生长。施行“云岭同心工程”，加强党外知识分子和新的社会阶层人士的思维政治引领、部队建造。环绕争夺人心，拓宽港澳台统战、海外统战和侨务作业，做好网络统战作业。

　　（三十二）全面推动法治云南建造。坚持法治云南、法治政府、法治社会一体建造，全面推动科学立法、严厉法令、公平司法、全民遵法。发挥人大立法主导效果，加强要点范畴、新式范畴立法，以良法促展开保善治。深化推动依法行政，深化行政系统变革，立异行政办理方法，推动政府活动全面归入法治轨迹。全面推动严厉标准、公平文明法令，加大联络大众实在利益的要点范畴法令力度。深化司法系统归纳配套变革，全面精确执行司法职责制。稳固政法部队教育整理效果，铸造党和公民信得过、靠得住、能定心的政法铁军。加强全民普法作业，完善公共法令服务系统，集合务工人员、青少年等要点人群和村庄、边境、校园等要点区域，以及婚恋、民间胶葛等要点范畴，安排展开全省普法专项举动，增强全社会尊法学法遵法用法认识和才能。

　　（三十三）坚持把党的政治建造摆在首位。严正政治纪律和政治规则，筑牢政治忠诚，执行各级党委（党组）主体职责，不断前进各级党安排和党员干部政治判断力、政治领会力、政治执行力。完善习重要指示指示精力和党中心严重决议方案布置执行机制，坚决做到习有号令、党中心有布置，云南见举动，把“两个保护”贯穿到作业中，体现在举动上。坚决站稳公民情绪，坚持把公民利益摆在首要方位，眼睛向下、重心下移、作业下沉，深化底层和一线，加强调查研讨，厚实为底层和大众解难事、办实事，坚持同公民大众的血肉联络。严厉党内政治生活，认真执行民主会集制、民主生活会、安排生活会、谈心说话等底子准则，用好批评和自我批评兵器，增强党内政治生活政治性、年代性、准则性、战役性。

　　（三十四）坚持用马克思主义我国化年代化的最新效果凝心铸魂。展开习新年代我国特征社会主义思维主题教育，继续推动学习遵循走深走实。加强理想信念教育，引导党员干部紧记初心任务，紧记党的主旨，自觉做远大理想和我国特征社会主义一同理想的坚决信仰者和忠诚实践者。安排施行党的立异理论学习教育方案，深化施行马克思主义理论研讨和建造工程，培育强大哲学社会科学人才部队，加强新式智库建造。坚持理论装备同常态化长效化展开党史学习教育相结合，讲好习关怀云南各族大众的故事，用好用活扎西会议原址等赤色教育资源，发挥“年代榜样”引领效果。坚持把青年作业作为战略性作业来抓，培育好社会主义建造者和接班人。

　　（三十五）完善党的自我革新准则标准系统。加强准则建造，健全党内法规准则，强化准则的硬束缚，发挥法规准则的引领确保效果。健全监督系统，做实做强党委（党组）全面监督，加强党委（党组）对各类监督主体的领导和统筹，推动党的领导和监督一向究竟。完善党的自我监督和公民大众监督有机结合准则，疏通公民大众建言献计和监督途径。发挥政治巡视白效果，建立深化巡视巡察效果运用的准则机制，深化运用“四种形状”，健全问责机制，完善配套准则，着力构建纪律监督、督查监督、派驻监督、巡视监督统筹联接准则。增强对“一把手”和领导班子监督实效，压实上级党安排及其“一把手”和纪检督查机关对下级党安排及其“一把手”的监督职责，支撑纪检督查机关展开同级监督。

　　（三十六）建造高本质干部部队。结实建立重一线、重实干、重实绩、重公认的用人导向，常态化展开干部调查调研，加强一线调查辨认干部，做深做实干部政治本质调查，健全完善习惯新年代要求的干部查核点评系统，推动干部能上能下、能进能出，坚持谁干事就支撑谁、谁干成事就重用谁。强化本质才能前进，深化施行“一把手”政治才能前进、专业干部源头储藏和干部专业化才能前进方案。加强干部沟通任职挂职训练，加强干部奋斗精力和奋斗身手养成，增强干部推动高质量展开身手、服务大众身手、防备化解危险身手。严厉办理监督干部，严厉执行加强对“一把手”和领导班子监督准则，严厉执行领导干部个人有关事项陈述规则，健全选人用人问题整改监督机制，严厉执行领导干部爱人、子女及其爱人经商办企业办理规则。抓好后继有人这个底子，执行培育选拔优异年轻干部常态化作业机制，施行优异年轻干部培育训练“双百方案”、百名选调生墩苗历练方案。加强女干部、少数民族干部和党外干部的培育运用，加大对村庄复兴要点帮扶县干部支撑力度。

　　（三十七）增强党安排政治功用和安排功用。全面深化“两个掩盖”，加强两新安排党的建造，推动新业态新作业集体党的建造。重视从青年和工业工人、农人、知识分子中展开党员，施行党员空白村（居）民小组、民办校园（幼儿园）、国企车间班组“清零”举动。全面增强“两个功用”，施行党支部“扩先、提中、治软”举动，施行安排生活会提质举动，推动党的一切作业到支部。健全“我为大众办实事”长效机制，打通服务大众“最终一公里”。全面发挥“两个效果”，安身底层党建“一带四区”全体布局，全面前进机关党建质量，厚实抓好村庄、城市底层党建，深化抓党建促村庄复兴、促底层办理、促强边固防和疫情防控、促现代工业展开“四抓四促”作业，发挥好底层党安排服务中心全局的战役堡垒效果。加强和改善党员教育办理，发挥好党员高质量完结中心任务的前锋模范效果。继续打造“云岭前锋”党建品牌，深化各范畴党建创立和典型培塑活动。

　　（三十八）深化风格革新效能革新。锲而不舍纠治“”，严厉执行中心八项规则及其施行细则精力和省委施行办法，施行以“小”见严纠“”专项举动，坚决纠治、官僚主义，坚决破除特权思维和特权行为，深挖彻查风格问题背面的糜烂行为和糜烂案子中的风格问题。深化推动风格革新效能革新，大力宏扬“今日再晚也是早、明日再早也是晚”的功率认识，大力推广项目作业法、一线作业法、典型引路法，深化纠治“庸、懒、散、拖、乱”等杰出问题，健全完善风格革新效能革新长效机制。继续推动整治为底层减负专项作业。

　　（三十九）坚决打赢反糜烂奋斗攻坚战持久战。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推动，一起发力、同向发力、归纳发力。以零忍受情绪反腐惩恶，坚决查办政治问题和经济问题交错的糜烂，坚决避免领导干部成为利益集团和权势集体的代言人、代理人，坚决办理政商勾连损坏政治生态和经济展开环境问题，坚决惩治新式糜烂和隐性糜烂，有力遏止增量、有用铲除存量。继续推动权利会集、资金密布、资源富集范畴糜烂办理，坚决惩治大众身边的“蝇贪”，严厉查办领导干部爱人、子女及其爱人等亲属和身边作业人员运用影响力谋私贪腐等问题。捉住方针拟定权、批阅监管权、法令司法权等要害点，建立健全管权用权准则机制。深化拓宽“清凉云南”举动，教育引导广阔党员干部筑牢拒腐防变的思维堤堰。继续净化政治生态，深化标本兼治，坚决肃清白恩培、秦荣耀、仇和等余毒流毒影响，坚决铲除山头主义、帮派文明、圈子文明，营建风清气正的政治生态。

　　猛进新年代，建功新征途。全省各级党安排和广阔党员干部要高举我国特征社会主义巨大旗帜，愈加严密地联合在以习同志为中心的党中心周围，全面遵循执行党的二十大精力，坚决决心、联合奋斗，解放思维、真抓实干，奋力创始新年代云南社会主义现代化建造新局势，为全面推动中华民族巨大复兴作出更大奉献！