山东省住宅和城乡建造厅关于印发《山东省房屋修建和市政根底设施工程质量检测诺言处理办法》的告诉

　　为加速推动房屋修建和市政根底设施工程质量检测商场诺言系统建造，规范全省检测商场秩序，营建公平竞争、诚信遵法的商场环境，省住宅城乡建造厅研讨拟定了《山东省房屋修建和市政根底设施工程质量检测诺言处理办法》，现印发给你们，请仔细贯彻执行。

　　第一条为进一步规范房屋修建和市政根底设施工程质量检测商场秩序，营建公平竞争、诚信遵法的商场环境，根据《国务院办公厅关于加速推动社会诺言系统建造构建以诺言为根底的新式监管机制的辅导定见》（国办发〔2019〕35号）、《建造工程质量检测处理办法》（建造部令第141号）、《住宅和城乡建造部关于印发修建商场诺言处理暂行办法的告诉》（建市〔2017〕241号）、《山东省住宅和城乡建造厅关于印发山东省修建商场诺言处理办法的告诉》（鲁建建管字〔2020〕10号）等规则，结合本省实践，拟定本办法。

　　第二条在本省行政区域内，从事房屋修建和市政根底设施工程质量检测（以下简称质量检测）活动的检测安排和人员的诺言处理，适用本办法。

　　第三条本办法所称诺言处理，是指对检测安排和人员在检测活动中的诺言信息进行搜集、确定、点评、揭露、运用及监督处理。

　　第四条省住宅城乡建造主管部分担任全省质量检测诺言处理作业，拟定诺言处理准则和诺言点评规范，依托“山东省住宅城乡建造服务监管与诺言信息归纳渠道”（以下简称“省渠道”），揭露发布检测安排和人员诺言点评成果，并辅导设区的市住宅城乡建造主管部分展开质量检测诺言处理作业。

　　设区的市住宅城乡建造主管部分担任本行政区域内质量检测诺言处理作业，树立和完善“市级检测安排和人员监管与诚信信息一体化渠道”，并向省渠道推送检测安排和人员诺言信息。

　　第五条检测安排和人员的诺言处理遵从公平、公平、揭露的准则，以商场诺言建造为主导，以政府监督处理为首要手法，实施规范一致、量化查核、动态监管、社会监督的点评准则，构建诚信鼓舞和失期惩戒机制。

　　第六条本办法所称诺言信息由检测安排和人员的基本信息、优异诺言信息、不良诺言信息构成。

　　第七条检测安排基本信息包含检测安排名称、一致社会诺言代码、资质信息等；检测人员基本信息包含检测人员名字、身份证号码、作业单位、学历、职称等。

　　第八条优异诺言信息是指检测安排和人员在工程建造活动中取得科研成果、取得市级以上行政机关和合法群团安排依法合规建立的赞誉奖赏等信息，以及有关部分确定的其他优异诺言信息。

　　第九条不良诺言信息是指检测安排和人员在工程质量检测活动中违背有关法令、法规、规章或工程建造强制性规范等，遭到县级以上住宅城乡建造主管部分行政处罚、处理等信息，以及经有关部分确定的其他不良诺言信息。

　　第十条诺言信息实施检测安排和人员自行申报、各级住宅城乡建造主管部分报送、其他行政和司法机关抄送、托付单位告发等合法方法进行搜集获取。

　　第十一条检测安排和人员的基本信息和杰出诺言信息由检测安排自行申报并供给相关证明文件，对其真实性担任。各设区的市住宅城乡建造主管部分担任对本行政区域内从事质量检测活动的检测安排和人员的基本信息和杰出诺言信息进行审阅。

　　第十二条设区的市、县（市、区）住宅城乡建造主管部分担任日常诺言监管，搜集在本行政区域内展开质量检测活动的检测安排和人员的不良诺言信息及相关证明资料，不良诺言信息应由设区的市住宅城乡建造主管部分审阅无误后，报省住宅城乡建造主管部分。

　　第十三条检测安排和人员在异地展开质量检测作业的，其日常诺言监管作业由工程所在地住宅城乡建造主管部分担任，发现不良诺言信息应即时上报省住宅城乡建造主管部分，经省住宅城乡建造主管部分审阅无误后，将不良诺言信息录入所属资质注册地检测安排的年度诺言点评。

　　第十五条工程质量检测安排诺言等级分为AAA、AA、A、B、C、D六个等级。

　　AAA级：诺言优。检测安排诚信度高，各项目标优异，企业本质高、诚信认识强、运营情况好、履约才能强、社会诺言好。

　　AA级：诺言杰出。检测安排诚信度杰出，各项目标杰出，企业本质杰出、诚信认识杰出、运营情况杰出、履约才能杰出、社会诺言杰出。

　　A级：诺言较好。表明检测安排诚信度较好，各项目标较好，企业本质较好、诚信认识较好、运营情况较好、履约才能较好、社会诺言较好。

　　B级：诺言一般。表明检测安排诚信度一般，各项目标一般，企业本质一般、诚信认识一般、运营情况一般、履约才能一般、社会诺言一般。

　　C级：诺言差。表明检测安排诚信度差，各项目标落后，企业本质低、诚信认识淡漠、运营情况不良、履约才能弱、社会诺言差。

　　第十七条检测安排诺言点评实施归纳评分制，每年1月至12月为一个点评期，依托省渠道，对检测安排的诺言情况进行归纳点评。

　　第十八条检测安排诺言点评内容包含否决项、特别项、基本项以及附加项，其间基本项100分，附加项10分，满分110分，详细内容见《山东省建造工程质量检测安排诺言点评表》（附件2）。

　　第十九条检测安排存在否决项目中恣意一项行为的列入“黑名单”，诺言点评成果为D，不再进行后续点评。

　　检测安排存在特别项中的恣意一项行为，直接在总分值中扣30分，不得定为A级及以上诺言等级。

　　基本项、附加项的详细打分规范依照《山东省建造工程质量检测安排诺言点评表》（附件2）的要求进行点评。

　　第二十条各级住宅城乡建造处理部分以诺言点评成果为根据，对检测安排实施分级分类监管。

　　（一）对诺言点评等级为AAA的检测安排，可在行政许可、资质资历处理、招标招标、日常监管等方面实施“绿色通道”、优先处理、简化程序等鼓舞办法；可优先引荐参与各类评优评奖活动；列入政府出资工程引荐名录。

　　（二）对诺言点评等级为AA的检测安排，以扶持展开、加强服务为主，协助其资质晋级、增项，鼓舞其做大做强，实施简化查看监督。

　　（三）对诺言点评等级为A的检测安排，采纳正常监管办法，促进其进步本身诺言系统建造，进一步提高处理水平。

　　（四）对诺言点评等级为B、C的检测安排，列为要点监管目标，加强事中过后监管，加大查看频次，执法查看的必查目标。

　　（五）对诺言点评等级为D的检测安排，列为要点监管、执法查看的必查目标，依法依规在商场准入、招标招标、资质资历等方面采纳束缚和惩戒办法，不得作为评优赞誉、方针试点和扶持目标。

　　第二十一条“黑名单”诺言评级处理期为1年，自列入“黑名单”之日起核算。检测安排修正失期行为并且在处理期限内未再次发生契合列入“黑名单”景象行为的，由原列入部分将其从“黑名单”移出，自移出之日起1年内不得定为A级及以上诺言等级。

　　第二十二条检测安排和检测人员在诺言处理中应照实供给相关信息，并对信息合法性、真实性、准确性担任。对供给虚伪信息的，省住宅城乡建造主管部分将责令其整改、通报批评，并将其归入不良诺言信息。

　　第二十三条设区的市住宅城乡建造主管部分应对搜集报送的相关诺言信息的真实性、完整性和及时性进行审阅，并依照有关要求及时搜集、收拾、报送与诺言信息相关的资料。

　　第二十四条各级住宅城乡建造主管部分作业人员，在诺言处理作业中，有下列景象之一的，视情节给予通报批评、行政处分；构成犯罪的，移送司法机关处理。

　　第二十五条检测安排和人员诺言处理作业自动承受社会监督，任何单位和个人均可以对诺言处理作业中违背法令、法规、规章及本办法的行为，向住宅城乡建造主管部分告发或投诉。

　　第二十六条本办法自2021年12月5日起实施，有效期至2026年12月4日。

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