国家矿山安全督查局归纳司关于 印发《国家矿山安全督查局要点试验室 处理办法（试行）》的告诉

　　各省、自治区、直辖市及新疆出产建造兵团矿山安全监管部门，国家矿山安全督查局各省级局，局机关各司，有关单位：

　　《国家矿山安全督查局要点试验室处理办法（试行）》现已国家矿山安全督查局2021年第30次局务会议审议经过，现予印发，请遵照执行。

　　第一条为充分利用和整合矿山安全出产范畴科技资源，加速推进矿山安全出产与监管督查科技立异系统建造，强化科技立异对矿山安全出产作业的支撑效果，标准和加强国家矿山安全督查局要点试验室（以下简称要点试验室）的建造和作业处理，参照《国家要点试验室建造与作业处理办法》《应急处理部要点试验室处理办法（试行）》等规则，拟定本办法。

　　第二条要点试验室是矿山安全出产与安全监管督查科技立异系统的重要组成部分，是国家矿山安全督查局安排展开高水平研制活动、集合和培育优异科技人才、进行高层次学术沟通和促进科技成果转化的重要基地，也是研讨前沿技术、共性关键技术，引领职业技术立异，提高矿山安全范畴科技攻关才能的重要途径。

　　第三条要点试验室是依托科研院所、高等院校或具有职业技术优势的企业等单位（以下总称“依托单位”）建造的科研实体，施行“敞开、活动、联合、竞赛”的作业机制，坚持按需建立、分类处理、定时点评、动态调整。鼓舞要点试验室在人、财、物上施行相对独立的处理机制。

　　第四条要点试验室的主要使命是环绕国家矿山安全展开战略方针和严重需求，优化整合优势科技资源，展开安全出产、灾祸处理、事端防备、监管督查、应急救援等基础研讨，安排严重关键技术攻关和先进配备研制，探究政产学研用协同立异机制，加速科技成果搬作业化，为推进矿山职业安全高质量展开供给科技支撑。

　　（一）基础性研讨。布局建造瓦斯、冲击地压、岩爆、水害、火灾、热害、爆破、高陡边坡滑坡、尾矿库溃坝、采空区陷落等灾祸及多灾种叠加防备与处理范畴基础研讨方面的要点试验室。

　　（二）关键技术攻关。布局建造出产安全事端危险感知辨认才能、监测预警预告、监管督查、危险防备操控、矿山灾祸处理、矿山地质勘探等技术攻关方面的要点试验室。

　　（三）先进配备研制。布局建造矿山掘进类、采矿类、提高运送类、深井制冷类、安控类、救援类等范畴先进配备和智能机器人研制方面的要点试验室。

　　（四）高新技术运用。布局建造云核算、物联网、大数据、人工智能、卫星遥感、无线通信、虚拟现实、数字孪生、区块链等高新技术在矿山安全范畴立异运用方面的要点试验室。

　　第六条要点试验室应当环绕责任定位和研讨范畴，坚持正确的科研方向，注重科技成果转化，自动发挥支撑效果。以基础性研讨为主的要点试验室要瞄准矿山安全出产科技前沿展开高水平理论、办法、共性技术等方面研讨，着力提高矿山安全基础理论水平缓常识立异才能；以关键技术攻关、先进配备研制和高新技术运用等技术立异为主的要点试验室要以实战运用为导向，着力打破灾祸事端防治、实质安全水平提高等关键技术，研制先进救援配备，促进新技术、新配备等在监测预警、督查法律、救援指挥、社会发动等方面的有用运用。

　　第八条国家矿山安全督查局方针法规和科技配备司是要点试验室的归口处理单位。主要责任是:

　　（一）执行国家矿山安全督查局要点试验室的相关方针，承认要点试验室的展开方针、使命和研讨要点，担任要点试验室的建造、作业和处理。

　　（二）为要点试验室建造和作业供给保证条件，处理要点试验室建造和展开过程中遇到的有关问题。

　　（四）协作国家矿山安全督查局做好要点试验室的检验和点评，审理要点试验室请求书、建造使命书、建造总结陈述、年度陈述等资料的真实性和准确性，并承当资料失实的连带责任。

　　第十条国家矿山安全督查局结合实际需求，有要点、有计划地发布要点试验室建造请求告诉，凡契合申报规划及条件的单位，均可按程序提出矿山安全亟需专业范畴和方向的要点试验室建造请求，国家矿山安全督查局按程序安排评定和建立。

　　（一）依托单位须在中华人民共和国境内注册、具有独立法人资历，其间企业应在国内建有出产或科研基地。

　　（二）有清晰的建造展开规划，研讨方向契合职业展开战略方针，有足够的科研经费，处理制度健全，作业杰出。

　　（三）具有杰出的科研试验条件，具有国内先进水平的科学研讨试验设备、仪器配备及配套设备等。

　　（四）具有高水平的学术带头人，科研才能强、年纪与常识结构合理的研讨部队。

　　（五）学术水平缓科研才能在国内或职业界抢先，获得过高水平的科研成果，有培育高层次人才的才能，具有承当国家、省部级严重科技项目的条件。

　　（一）依托单位安排编制《国家矿山安全督查局要点试验室请求书》（以下简称《请求书》，格局详见附件1）并提交国家矿山安全督查局方针法规和科技配备司。

　　（二）国家矿山安全督查局方针法规和科技配备司对《请求书》进行方法检查，承认资料完整性以及是否满意要点试验室请求的基本条件。

　　（三）国家矿山安全督查局方针法规和科技配备司在寻求相关单位定见后，安排专家对经过方法检查的《请求书》进行评定。评定专家组专家人数准则上应当为奇数且不少于7人，依照学科匹配和逃避准则选取专家（依据评定需求约请相关事务司引荐对口范畴专家参与，不超越评定专家组人数的1/3），并在评定前做好评定专家名单保密作业。评定专家在听取汇报和审理请求资料后，进行现场评分并出具评定定见，发生候选要点试验室名单。

　　（四）国家矿山安全督查局方针法规和科技配备司安排展开候选要点试验室的现场核对，核实请求资料与实际情况是否相符，构成现场核对定见。并对经过现场核对的要点试验室按程序予以公示，公示无异议的，正式批复准予创立。

　　（五）依托单位依据国家矿山安全督查局批复，安排编制《国家矿山安全督查局要点试验室建造使命书》（以下简称《使命书》，格局详见附件2），并安排专家进行可行性证明，《使命书》和证明陈述报国家矿山安全督查局方针法规和科技配备司存案。

　　（一）要点试验室建造坚持“边建造、边作业、边完善”的准则。要点试验室建造应严厉依照《使命书》的内容施行，建造经费由依托单位自筹。鼓舞要点试验室经过地方财政或许社会资金等多种方法筹集资金，资金运用应当揭露通明，仅用于要点试验室的建造和作业。

　　（二）依托单位按计划完结建造使命后，安排编制《国家矿山安全督查局要点试验室建造总结陈述》（格局详见附件3），向国家矿山安全督查局提出检验请求。国家矿山安全督查局方针法规和科技配备司安排专家进行检验。

　　（三）经过检验的要点试验室，国家矿山安全督查局予以公示，公示无异议的，正式列入要点试验室作业序列。不能如期进行检验或检验未经过的，撤销建造资历。

　　第十四条鼓舞以强强联合、协同共建的方法请求要点试验室，提高要点试验室的立异才能。联合请求应契合以下条件：

　　（一）联合请求单位的数量准则上不超越3个，并清晰牵头单位，牵头单位应当契合本办法第十一条规则。

　　（二）牵头单位牵头担任要点试验室请求和建造，参与单位依据牵头单位要求协作展开相关作业。

　　（三）要点试验室经过检验后，由牵头单位牵头担任日常作业处理、承受定时点评等。

　　第十五条要点试验室作业经费主要由依托单位自筹，国家矿山安全督查局积极争取相关方针予以支撑。

　　第十七条要点试验室主任一般应当为依托单位固定人员，且为本范畴高水平的学术带头人，具有较强的安排处理才能，一般不超越60周岁。每届任期5年，每年在要点试验室作业时间一般不少于8个月，届满查核合格者能够连任，连任不超越两届。

　　第十八条学术委员会是要点试验室的学术辅导安排，主要使命是审议要点试验室的展开方针、研讨方向、严重学术活动、年度作业计划和年度陈述等。学术委员会组成应当契合以下要求：

　　（一）学术委员会由职业界优异专家组成，委员总数应当为奇数且不少于7人，其间依托单位人员不超越三分之一。

　　（二）学术委员会主任一般应当由非依托单位人员担任，应当为本范畴高水平的学术带头人，具有正高档专业技术职称和较强的安排处理才能。

　　（四）学术委员会委员任期5年，每次换届应当替换三分之一以上委员，准则上2次不到会学术委员会会议的应当予以替换。

　　第十九条要点试验室应当加强作业处理，建立健全内部规章制度，加强室务和严重事项决议计划揭露。

　　第二十条要点试验室应当注重学术部队和优异中青年人才部队建造，安稳高水平科研部队，坚持合理的人员结构和规划，并恰当活动。

　　第二十一条要点试验室应保证科研设备的高效作业，在契合保密规则的前提下，对科研设备和数据施行同享。

　　第二十二条要点试验室应当环绕矿山安全出产需求，加强与本范畴政产学研各方立异力气的联络与协作，加速优异科研成果的转化和运用。加大对外敞开力度，努力实现科技资源同享，促进国际国内学术沟通，鼓舞科研人员经过协作等方法积极展开科研活动。

　　第二十三条要点试验室可多途径筹集研讨与处理经费。要点试验室的经常性费用由试验室、依托单位自筹，鼓舞依托科研院所、高等院校建造的要点试验室与企业协作展开研讨，招引社会力气出资要点试验室建造。

　　第二十四条要点试验室应当注重科学品德和学风建造，严正学术纪律，营建杰出的科研环境。

　　第二十五条要点试验室应当加强常识产权维护，在要点试验室完结的专著、论文、软件、数据库等研讨成果均应标示要点试验室称号，专利请求、技术成果转让、申报奖赏等按国家有关规则处理。

　　第二十六条要点试验室需求更名、改变研讨方向的，有必要由依托单位安排证明后提出书面请求，报国家矿山安全督查局同意。

　　第二十七条要点试验室有必要展开年度自评并编制年度陈述。年度陈述经依托单位审理后，于下一年度1月底前报国家矿山安全督查局方针法规和科技配备司存案。

　　第二十八条国家矿山安全督查局方针法规和科技配备司每3年定时安排要点试验室点评作业，要点对研讨水平与奉献、部队建造与人才培育、作业处理与敞开沟通等全体作业状况进行归纳点评，总结经验和成果，发现和处理问题，促进要点试验室健康展开。

　　第三十条对点评成果为优异的要点试验室，在条件建造、项目申报、人才引荐等方面给予优先支撑。

　　第三十一条点评成果为整改的要点试验室，应当对照点评内容进行整改，整改期限不超越一年。经过整改点评的要点试验室，点评成果应当为杰出；未经过整改点评的，不再列入要点试验室序列。

　　第三十二条未经过点评的要点试验室、无正当理由不参与点评或半途退出点评的要点试验室，不再列入要点试验室序列。

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